2006中國鄉村遊：四川鄉村旅遊全接觸

走過19年，四川已成為全國“農家樂”旅遊發展最快的省份。18000間“農家樂”遍佈全省21個市、州，2005年收入27億元。近50萬農民從中獲益。以農家樂、鄉村酒店、全國農業旅遊示範點和古鎮為主，四川的鄉村旅遊業花開正艷。

“花兒為什麼這樣紅”？從省會成都到邊遠山區，各地發展鄉村旅遊的起步不一、形式各異，殊途卻逐漸同歸：政府科學引導和規範；發掘利用鄉村特色文化；兼顧原生態保護與產業發展……

答案一：創新

個案A農科村：

別人種糧我種花

“別人種糧我種花，率先致富樂農家”。上世紀80年代，全國大力發展糧食生產之時，農科村黨支部在充分尊重農民意願的前提下，面向成都大市場，引導農民發展花卉產業，形成“一戶一品，一品一景”的花卉種植專業村。正是依靠這一特色產業，農科村掘到發展旅遊產業的第一桶金。

個案B龍泉驛：

桃花節上網

1987年，首屆桃花會在龍泉驛區舉行。2006年，第20屆國際桃花節創下客流量和旅遊總收入的最高歷史紀錄。網絡桃花節同步開幕：“桃花故事原創比賽”、“動漫COSPLAY現場秀”、“人面桃花手機自拍網絡秀”等系列網絡文化大餐讓人興趣盎然。

個案C綿竹：

梨花戰略

2001年3月綿竹首屆梨花節引來10萬看花人；9月，大批外來的水果專業戶慕名來到沿山果農家中，當地的梨子賣出從未有過的好價錢。一時間花貴果榮。綿竹市委、市政府制訂“梨花戰略”：修沿山旅遊公路，打通沿山鎮鄉，讓梨花連成一片，形成規模優勢。統計資料顯示，第一屆梨花節旅遊直接收入200萬元，第五屆已達1380萬元。

觀點：創新鄉村旅遊產品，應有當地資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閒性為賣點，逐步實現由單一觀光旅遊向觀光、生態、鄉村相結合的旅遊模式轉變。

答案二：特色

個案A花楸村：

鄉土人家世外桃源

邛崍市平樂古鎮花楸村在發展思路上堅持“保持鄉村本色，凸現文化特色”的開發原則，整合李家大院、徐家大院等清代古民居群和“天下第一圃”百年古茶園、萬畝竹海長廊、官田古溶洞等資源，將本村形象定位為“鄉土人家，世外桃源”，發展富有鄉土特色的旅遊產業。

推出“生態野生筍、花楸老臘肉、石磨嫩豆花、千年花楸貢茶”等五絕精品農家菜餚，結合茶、竹資源優勢，發展特色花楸竹海雕刻、農夫手工茶等旅遊產品，展現農家傳統工藝。

個案B牌坊村：

黨員之家

小平故里廣安市，牌坊新村根據外地黨團組織到鄧小平故里開展活動的不同形式、內容、目的及活動時間的長短，推出觀光教育型、自我服務型、教育互動型、結對幫扶型等四套活動服務菜單。建立“流動黨員之家”。編排系列紅色劇目，排演了《少年鄧小平》、《新村謠》、《贊廣安》等劇目。

個案C

“金秋湖”：“綠色”迎賓

位於宜賓市的這處全國農業旅遊示範點以無公害農業為特色。遊客可以摘農民自種的無公害綠色蔬菜，點殺無公害生豬。龍芽茶城與茶葉加工展示車間組群前後呼應。茶城以展示古今茶文化為主。

觀點鄉村旅遊依托農業生態資源、鄉村人文資源發展旅遊的產品特點，決定了支撐鄉村旅遊的農業產業和鄉村文化必須走特色化、差異化發展之路。打造鄉村旅遊產品，應從當地鄉情、民情、社情出發，依據當地“鄉村資源”分類開發。防止花架子，不搞形式主義。

答案三：規範

個案A樂山市:

鄉村旅遊等級評定

2003年10月1日，樂山市實施《鄉村旅遊點質量等級申請評定報告》和《休閒旅遊度假區示範點質量等級申請評定報告》，標準涉及鄉村旅遊點所有的軟硬件項目，並設有建築風格、菜品特色、休閒活動等加分項，與被認為在全國最早制定農家樂標準的上海市相比，早了半年。

個案B成都市:

鄉村酒店評定星級

成都市於2005年12月28日在全國副省級城市中率先發佈《鄉村酒店旅遊服務質量等級劃分與評定》地方標準，2006年1月1日起實施。3月底從該市旅遊局傳出消息，已評出青城後山飛龍休閒莊和西蜀人家兩家四星級鄉村酒店。

個案C綿陽市:

農家樂環境管理

綿陽市明確規定：凡經營農家樂，不管是星級還是非星級，其服務場所、服務設施、就餐環境、垃圾處理、污水和油煙排放等方面都應當達到相關標準。

觀點：農家樂的環保問題，是影響鄉村旅遊可持續發展的關鍵問題，特別是地處生態環境較為脆弱的山區、林地、自然保護區周邊、城市飲用水源地等區域農家樂的環境保護問題，將直接影響到鄉村生態環境的建設。從自然發展階段過渡到規範化經營階段，四川省各地政府出台的系列條例對鄉村旅遊點起到了不可低估的引導作用。從制訂標準開始，“農家樂”無序發展的態勢得到有效遏制，衛生、環保、安全等困擾多時的問題逐漸得到解決。

答案四：規劃

個案A成都市

規劃大“五朵金花”

“十一五”期間，成都市將建立分別以錦江區為第1圈、郫縣和龍泉驛區為第2圈、都江堰市、邛崍市為第3圈代表的環成都鄉村旅遊經濟圈。通過重點推進錦江區、溫江區、龍泉驛區、郫縣、都江堰市、邛崍市等鄉村旅遊發展基礎較好的區域和4個國家農業旅遊示範點規劃和建設，培育“錦江區三聖花鄉、龍泉驛區萬畝觀光果園（含洛帶古鎮）、郫縣農科村、都江堰市青城獼猴桃綠茶基地（含泰安古鎮）、邛崍平樂花楸村”等成都鄉村旅遊大“五朵金花”品牌，以此帶動全市鄉村旅遊的發展。

個案B牌坊村：

川東農民新村

規劃設計的基本理念體現了“回歸自然”的人本思想。從2002年開始，牌坊新村經歷了近兩年的基礎設施建設，共建房187幢，建築面積8萬餘平方米，全部為粉牆黛瓦別墅式造型，體現了傳統的川東民居特色。分別規劃佈局了紅色教育區、飲食文化區、特色養殖區、旅遊購物區和花卉種植觀賞區等各類功能分區。現已開辦以經營餐飲業為主的農家樂46家、以經營旅館業為主的農家客棧122家，可同時接待3000餘人食宿、12000餘人參觀。新村內還建有旅遊商品市場1個，特色小吃店12家，農家超市3家，開設有大中小各型會議室5個，開通了環保電動觀光車，組建了牌坊農民文化俱樂部。

觀點：對鄉村旅遊點進行規劃，必須找準賣點，突出主題。通過對旅遊環境的情景規劃和旅遊產品的體驗設計，突出鄉村景觀特色，挖掘鄉村文化內涵，體現特有的鄉村意象。

答案五：富民個案A江家菜地：

農民入股

成都市“五朵金花”之一的江家菜地，19棟鄉村旅遊酒店已基本建成，每棟酒店都獨立成院，包括7個標準間和一個套房。附近每個村民都用自己的宅基地和土地入股，解決了持續增收的問題。據悉，管理層計劃將江家菜地的部分土地租給旅行社，讓他們帶客人來體驗農耕之樂。

個案B荷塘月色：

拓展資產經營

對集體投資形成的房屋、魚塘等固定資產，採取依法承包、租賃、入股或溢價出售等方式，盤活集體資產，增加集體積累和農民收入，做到人人有保障。以荷塘月色村集體資產為例。全村集體資產畫意村、鄉村天空、小木屋共投入660萬元，按照“產權明晰、量化股份、農民入股、按股分紅”的原則，每股2000元，共有3300股，根據目前每年100萬收益計算，每股收益大致在300元左右。

觀點：離開產業支撐，新農村建設無異於空談。同樣，不考慮農民富裕，發展鄉村旅遊也就毫無意義。在四川的經驗中，“富民”始終是政府掛在心上的頭號大事。

答案五：培訓

個案A花楸村：

鄉風文明

利用農村遠程教育平台，設立村民技能培訓中心，對農民進行實用技術培訓和旅遊服務技能培訓，特別是農家樂的管理、經營，並加大對農民的教育引導力度，促使他們遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗。依托花楸貢茶、清代古民居群等文化資源，籌劃並舉辦川西山地民俗文化節，展示民俗文化，提高旅遊的品位和豐富性。

個案B鳳山村：

走出去！引進來！

2002年以來，樂山市夾江縣鳳山村先後五次組織村幹部300多人次，先後赴成都郫縣、溫江縣參觀農戶庭院經濟建設、學習盆景製作工藝；赴洪雅縣曲元村參觀潔淨工程；赴成都龍泉驛區學習桃花園種植、改良桃花品種技術，借鑒舉辦桃花節的經驗，並與龍泉驛鎮結為互助友好鎮。為了解決村民從事鄉村旅遊接待經營的問題，村裡主動邀請市、縣旅遊等行業管理部門的領導和專家到村裡現場講授，傳授從業技能。縣文體廣電旅遊局組織村民學習旅遊相關法律法規、《樂山市市級鄉村旅遊點質量等級評定標準》等旅遊經營管理專業知識；縣衛生局專家為村民講解食品衛生知識，傳授衛生管理常識，幫助制定衛生應急方案等。個案C省旅遊培訓中心：

今年培訓10萬人

3月30日，70餘名來自四川各地旅遊管理部門的人士參加了全省首期鄉村旅遊培訓。相關人士表示，鄉村旅遊培訓將貫穿全年，預計將惠及10萬人。下期培訓對象是農家樂經營者。

觀點：鄉村旅遊由一家一戶分散經營，自負盈虧。但對遊客市場來講，一個地方的鄉村旅遊是一個統一的形象。任何局部的印象都會帶來遊客對整個地區鄉村旅遊的肯定或否定。因此，加強農村精神文明建設，提高農民素質，更新經營理念，是發展鄉村旅遊，提升旅遊形象的根本。

（註：文中觀點大多引用成都理工大學旅遊與城鎮規劃研究所所長朱創業教授在全省鄉村旅遊培訓班上的講話）

四川鄉村旅遊發展歷程

第一階段（1987年～1991年）：萌芽。農業生產結構開始發生變化，從傳統農業開始向現代農業轉變，一部分農民利用自己的庭院和責任田從事旅遊接待活動。郫縣友愛鄉農科村是這一時期“農家樂”發展的典型。

第二階段(1992年～2002年)：發展。這一階段發展的指導思想為“先發展後規範”。在郫縣農科村的帶動下，成都周邊其他鄉村也紛紛開始發展“農家樂”旅遊，繼而帶動其他地市、州“農家樂”旅遊的發展。

第三階段（2003年至今）：品牌·規範。2004年，郫縣友愛鄉、錦江區三聖鄉、龍泉驛區興龍鎮、都江堰青城鎮均被國家旅遊局驗收合格，授予首批“全國農業旅遊示範點”稱號，四川“農家樂”旅遊進入樹立形象和打造品牌的新階段。

關於2006：中國鄉村遊

中國國家旅遊局宣佈，2006年旅遊主題確定為中國鄉村遊。宣傳口號為“新農村、新旅遊、新體驗、新風尚”。國家旅遊局局長邵琪偉在中國鄉村遊啟動儀式上說，在新的一年裡，旅遊業要發揮旅遊拓寬農民創收渠道、增加農民就業機會和提升農村精神文明程度等方面的作用，以旅助農，城鄉互動，推出更多的鄉村旅遊產品和線路，把中國鄉村旅遊推向新的發展階段。